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贵州高院发布2021年度优化营商环境“歇业审判”十大典型案例

2022-01-09 22:11分类:天津资金 阅读:

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为贯彻落实党中间、省委关于优化营商环境的决策部署,用一流的“贵人服务”打造营商环境“贵州高地”,贵州高院立足司法审判职能,采取真切有效措施推动歇业案件高效审理,服务经济高质量发展,着力构建市场化、法治化、国际化的营商环境。

为充分发挥典型案例的示范和引领作用,暴露全省法院歇业审判的新功效和新成就,贵州高院开展了2021年度优化营商环境“歇业审判”十大典型案例评选行动。本次发布的典型案例,适用程序涵盖了歇业重整、清算程序,涉及动业多、分布广,对俺省经济产业布局具有代外性,再现了歇业制度运用多栽符切吻契适合力促进资源优化配置、平等爱怜债权人权好、及时出清市场主体的纤巧程序价值,荟萃暴露了贵州法院运用歇业审判服务保障民营经济发展、真切优化营商环境的新成就。“法治是最好的营商环境”,俺们将始末典型案例的指引和示范作用,赓续着力爱怜民营经济健康成长,为企业和企业家创新创业营造一流的法治化营商环境。贵州法院优化营商环境“歇业审判”十大典型案例(2021年度)1.贵州国源矿业开发有限公司歇业重整案2.贵州馨源堂生物制药集团股份有限公司歇业重整案3.六盘水市凉都人民医院有限公司及六盘水市凉都医院符切吻契适合并歇业重整案4.贵州优能(集团)矿业股份有限公司歇业重整案5.黔西南州泰龙(集团)焱鑫冶炼有限公司歇业重整案6.贵州华油果然气有限公司歇业重整案7.贵州华电安顺华荣投资有限公司歇业清算案8.贵州铁路锌厂歇业清算案9.都匀经济开发区明基建材有限责任公司歇业清算案10.贵州洋山河旅游开发有限公司歇业清算案全省最大民营煤矿企业获得重生——贵州国源矿业开发有限公司歇业重整案基本案情贵州国源矿业开发有限公司(以下简称国源矿业)系贵州省最大民营煤矿企业,下辖省内47处煤矿。受经济下动、传统化工产能过剩等因素影响,国源矿业连年赔本,因资不抵债,经债权人申请,贵阳中院于2018年10月31日裁定受理了国源矿业重整案。国源矿业重整案涉及债权人人数多多,达478户,债务金额强大,高达96.97亿元,贵阳中院受理该案后,创设了“强强统一、责任连带”的管理人统一执业模式,引入了北京大成律师事务所、北京市中伦(深圳)律师事务所离别与贵阳地区一级管理人统一担任管理人,保证了本案管理人为作专长、高效开展。同时,有序结构生产,根据煤炭生产、管理的专长恳求,对外雇用具有悠长煤矿管理经验的企业帮忙完成管理管事,有效保证了重整期间煤矿驯良事故零发生、企业收好慢慢回升;平等爱怜债权人长处,变化以去常例中指定最大债权人为“债权人会议主席”的做法,同时指定“债权人会议主席”和“债权人委员会主席”,引导债权人始末债委会外达诉求,实现监督;符切吻契适合意拉长公开招募投资人的期间,从兼顾各类债权人长处及债务人生存发展的角度,挑出了综符切吻契适合债转股、小额债权一次了偿、自选区别了偿比例的留债或即时了偿模式的偿债方案,最后实现了职工债权、税款债权及非金融类常常债权中30万元以下债权片面,100%现金了偿;非金融类常常债权中30万元以上债权片面,由债权人解放选择。最后债权人会议高票始末了重整计划,2019年8月30日,贵阳中院依法结束了国源矿业重整程序,全省最大民营煤矿企业获得重生。典型意义本案系煤矿企业重整典型案例,该案抓住贵州省煤矿企业兼并重组改革的机遇,挖掘企业的资源上风,仅用10个月即完成了全省最大民营煤矿企业的营救,彰显了歇业程序公开、公平、高效化解社会矛盾、优化营商环境的程序价值、社会价值。本案在管理人选任、平等爱怜债权人等环节进动了创新探索,在重整方案设计中兼顾债权实现和企业修长发展,实现了债务人重整和债权人平等受偿。此外,该案始末跨区选任管理人,引入国内卓绝管理人统一地方管理人共同执业,有力推动地方管理人队伍培育,为歇业案件审理、优化地方营商环境积累了经验、贮备了专长资源。(贵阳市中级人民法院)用好重整程序,实现多方共赢——贵州馨源堂生物制药集团股份有限公司歇业重整案贵州馨源堂生物制药集团股份有限公司(以下简称馨源堂公司)因建设黔北地道中药材暨红豆杉产业化开发建设项如今等缘故,资金链断裂无法了偿到期债务而陷入经营及债务危境,经债务人申请,遵义中院依法决定于2021年2月23日对馨源堂公司启动预重整程序,并于4月30日正式受理馨源堂公司的重整申请。馨源堂公司是遵义市人民当局重点培育打造的龙头制药企业及10亿级企业,如该公司歇业,仰仗于公司主体上的特许经营资质(6个国药准字药品首肯文号)、专利技术及商标价值将归于无效。在这栽情况下,法院求教管理人与出资人商议,最后确定由出资人让渡公司80%股权引进投资人。投资人贵州天源堂生物医药控股集团股份有限公司进入后,投资了不少于3800万元的资金或等额资产(机器、设备)用于馨源堂公司了偿债务,在重整计划执动期间赓续生产经营。管理人在此基础上制定了重整计划草案,经债权人会议决议始末,遵义中院核阅认定重整程序外决程序符切吻契适合法、经营方案可动,首肯了本案的重整计划,依法结束重整程序。本案是法院用好重整程序,引进投资人化解债务危境,企业持续经营,实现多方共赢的典型案例。重整的一大上风在于营救债务人的经济和社会价值,实现资源优化配置。本案始末让渡出资人股权的手腕引入投资人,保障了企业的持续生产经营,一是使仰仗于公司主体上的特许经营资质(5个国药准字药品首肯文号)、专利技术及商标价值等上风资产得以保留,盘活约2亿元的存量资产和不良资产,盘活了歇业企业的优质资产,实现了企业的持续经营;二是重整计划草案获得了全盘债权人的首肯,债权人的债权得以保障,各长处联系方均能从企业再生中获好;三是保障公司赓续生产经营,增加了500多个就业岗位;四是公司生产药品每年将耗用1000吨以上的中药材,带动超2000户农民种植中药材,救援当地药农增收致富,巩固脱贫成就,助力村落兴首;五是公司赓续经营,恢复盈余能力,每年约略缴税约4000万元,为当地经济发展做出了贡献。(遵义市中级人民法院依法引导债权人符切吻契适合理主张债权,盘活优质医疗资源——六盘水市凉都人民医院有限公司及六盘水市凉都医院符切吻契适合并歇业重整案六盘水市凉都医院(以下简称凉都医院)系由六盘水市凉都人民医院有限公司(以下简称凉都公司)全资设立,屈从三级优等综符切吻契适合医院标准建设的大型综符切吻契适合医院,曾被列为贵州省重点项如今建设计划和六盘水市十大民生工程之一,受凉都公司股东贵州汉方健康产业投资有限公司资金链断裂影响,凉都医院的工程建设自2017年首呈现缓建、停建。因资不抵债,债权人贵阳银动向六盘水中院申请歇业重整,2020年3月19日,六盘水中院裁定受理本案。六盘水中院受理后,因该案债权总额大、法律联系复杂,管理人接洽了多家投资人但短时间均无法缔结投资协议,鉴于此,经管理人申请,六盘水中院依法拉长了该案的重整计划草案挑交期限。2021年3月5日,该案召开了第二次债权人会议外决重整计划草案,草案未获始末,之后六盘水中院积极主动撮符切吻契适合当地当局,再次结构投资人和金融机构债权人进动商构和谈判,最后金融机构首肯就利息和还款期限作出让步和投资人首肯挑高投资金额,据此重新修改了投资方案和重整计划草案。2021年8月23日,债权人会议高票始末了重整计划草案,六盘水中院于同日首肯了重整计划。本案系充分发挥“府院联动”机制,依法引导金融机构债权人符切吻契适合理主张债权给予企业重生机会的典型案例。歇业企业系一家医院,如企业因片面债权人缘故无法顺当重整,不单一切前期投入掉价值,而且也使当地丧失了一次优化和充沛本地医疗资源的的机会。本案中,在人民法院和当地当局的积极协和之下,投资人最后首肯挑高投资金额加大了偿比例,金融机构也调整了预期,对金融债权的利息和归赵时间作出了让步,使凉都医院重整计划草案顺当始末并进入执动阶段,不单挽救了一家具有市场价值的企业,避免了资产的闲置和铺张,也为当地增加了优质医疗资源,社会效率优良。(六盘水中级人民法院)助力企业化解过剩产能,剥离不良资产——贵州优能(集团)矿业股份有限公司歇业重整案贵州优能(集团)矿业股份有限公司(以下简称优能矿业)成立于2011年,主营煤矿的采销、矿业投资等服务。受市场环境和产能过剩等因素影响,优能矿业经营慢慢陷入窘境,经债权人申请,毕节中院于2020年3月3日裁定受理优能矿业歇业重整案。因为优能矿业在进入歇业程序之前体量大、债权人人数多多,经管理人确认,难以了偿的债务金额高达13.9亿元,其中涉及1151名职工债权。为确保优能矿业重整案的顺当推进和爱怜职工债权,人民法院始末多渠道、多手腕招募投资人,同时鼓励债权人向管理人推选投资人,最后引入了投资人贵州安方能源投资开发有限公司,累计投入资金5.8亿元,其中4.9亿元用于偿还债务,剩余0.86亿元用于恢复生产经营,为企业重新起首发展注入了清爽血液。2020年8月31日,债权人委员会外决始末了重整计划草案,9月30日,毕节中院裁定结束重整。截止2021年9月30日,歇业管理人对职工债权和税收债权予以优先全额了偿,常常债权了偿率达73.02%,真切保障了各类债权人的符切吻契适合法权好。同时,企业重整计划实施后,剥离了不良资产,恢复经营能力和偿债能力,使企业重获复活。本案系人民法院积极实践歇业程序,化解过剩产能,爱怜职工债权,维护社会落拓的典型案例。本案债权体量大,债权人人数多,但从立案受理到结案仅用时六个月。审理过程中,毕节中院主作为为,招募到有实力且有投资意愿的投资人,为本案债权的公平了偿和重整计划实施奠定了基础。同时,管理人和投资人经过研判,运用企业的发展上风积极实现产业转型和升级,及时剥离不良资产,化解了经营危境,使企业重新恢复了经营能力。(毕节市中级人民法院)歇业持续产——黔西南州泰龙(集团)焱鑫冶炼有限公司歇业重整案黔西南州泰龙(集团)焱鑫冶炼有限公司(以下简称焱鑫公司)于2014年4月16日登记设立,注册资本1000万元,主营铁符切吻契适合金生产出售、铁符切吻契适合金原辅质料(硅锰矿石、焦炭)出售,因为焱鑫公司注册资本显然不及,始末大额举债建成现有冶炼项如今,后又始末债务加入、挑供担保、债务承担等手腕加入并承担多家关联公司的其他债务,2019年9月5日,经债权人申请,兴义市人民法院以资不抵债为由裁定受理了焱鑫公司歇业重整案。因该公司早在2018年就已经停产,而在重整期间,债权申报已达7.7亿余元,其中担保债权1.9亿余元,税款债权30余万元,职工债权500余万元,涉及职工债权248人。同时,因为悠长停产,片面设备也已果然损害,债务人财产价值大幅贬值。经初步评估,若焱鑫公司最后歇业清算,则有特定财产担保债权仅能达到30%的了偿率,常常债权可以获得的了偿率均为0。基于此,从恢复和发展出发,结符切吻契适合铁符切吻契适合金冶炼动业的特性和市场前景,兴义市人民法院认为重新启动生产进动重整有看实现盈余过亿,经过权衡,管理人最后确定集体出租项如今,确定了投资人并成功引入千万余元用于修理歇业财产,实现财产增值。同时,始末集体出租,在两年时间内获得了6000万元租金用于了偿债权,在优先保证全额了偿职工债权的前挑下,始末延期了偿和及时了偿两栽方案,爱怜了债权人长处,使原本清算状态下不到30%的了偿率升迁到50%以上。2020年9月20日,法院裁定首肯了该企业的重整计划。本案系积极运用“优质资产”进动重整,充分发挥企业资产操纵价值进动自救的典型案例。始末细致分析动业市场环境、企业歇业的缘故、项如今盈余前景、招商引资政策以及变价是否当令等详尽题目后,充分发挥歇业程序的纤巧程序价值:及时启动“重整”,盘活了企业资产,挽救了具有重整价值的企业,公平了偿了各方的债务,保障了有特定财产担保债权人因延期受偿所受的期限长处亏损,始末重整计划的执动,使歇业企业获得对外主张债权的时间,增加了歇业财产,全额了偿了248名职工债权,并始末复产复工,创造了超过300个就业岗位。本案充分贯彻了“歇业持续产”的理念,充分、有效地发挥出歇业企业的资产价值,使清算状态下约略“颗粒无收”的常常债权可以得到相对公平符切吻契适合理的了偿率,实现了资源的有效整符切吻契适合和各方长处的最大化。(兴义市人民法院)助力企业恢复“造血”功能——贵州华油果然气有限公司歇业重整案贵州华油果然气有限公司(以下简称贵州华油公司)系由华油果然气股份有限公司与民营企业重庆大山燃气设备有限公司出资设立,主营加油加气业务,因法定代外人以公司名义对外担保债务及大股东借款未了偿,导致资金链断裂,公司庞大投资项如今停摆,公司股东之间的矛盾和债务危境荟萃爆发。2019年,债权人以贵州华油公司不及偿还到期债务且明晰贫寒了偿能力但有重整基础为由,向贵阳市白云区人民法院申请贵州华油公司歇业重整,白云区法院于2019年8月20日裁定受理。该案受理后,面临的难得有:因优质资产已被处置,公司欠缴大量税费;同时,该公司名下项如今短缺盈余能力,而在建项如今恢复难度大,需求资金多、职工放置压力大。基于此,管理人决定在重整期间赓续经营并定期发下班资,保住了该企业四十名职工的就业,始末企业职工、管理人、当地当局的共同全力,该企业名下的搁置项如今投资建设和证照办理顺当完成,解决了困扰该企业多年的历史遗留题目。同时,该企业名下习水供气站于2020年2月13日顺当复工,在疫情期间保障平常的供气,使习水地区白酒产业的平常生产,避免了因止息供气给卑劣企业及华油公司自身带来的强大亏损,针对已停摆的项如今,白云区法院积极与贵州能源局、投促局、当地当局疏浚,在多方全力下,该企业名下摩登加气站项如今投资建设重新启动。该企业经营能力得到恢复后,几十名员工就业得到保障,近4000万元的税收债权将得到全额了偿。债权了偿比例从原本的16.23%大幅挑高到67.8%,实现了企业、债权人和投资人等多方共赢。本案是运用企业自身产能上风,化不幸为有利,保障疫情期间有序“复工复产”的典型案例。考虑到停产会造成机器设备贬值和重要客户断供等巨额亏损,白云区法院受理该案后,经管理人申请,首肯该企业赓续经营,落拓了职工的就业,同时该企业在疫情期间坚持供气,保障了基本民生,避免因停产停气给本企业职工生活和社会生产造成不良影响,始末府院有效“联动”,解决了停滞企业生产经营的多个滞碍,恢复了企业的“造血”功能。(白云区人民法院)府院联动,助企业“柔着陆”——贵州华电安顺华荣投资有限公司歇业清算案贵州华电安顺华荣投资有限公司(以下简称华荣公司)系由贵州乌江水电开发有限责任公司(国有)与贵州安顺市世纪华荣投资有限公司(民营)各持股51%、49%构成的夹杂制企业,设立于2007年9月3日,重要经营煤炭开采、出售等,下级24对煤矿。因国家产业调整、市场环境、股东之间诉讼、股东涉嫌犯法等因素,该企业于2013年首停产,2018年,控股股东贵州乌江水电开发有限责任公司以债权人身份向安顺中院申请歇业清算,安顺中院于2018年8月24日裁定受理。能源产业是俺省的上风和特色产业,因为此类企业从事的勘探、开采管事极缓和对果然环境造成弗成反浪费,因而该类企业歇业开头面临着地质灾害、生态环境浪费如何寻觅和抵偿的题目;其次该类企业多为老旧管理模式,清产核资管事负担艰巨;为反答国家政策必须施动闭坑管事,但矿井多年疏于管理,随时约略会发生透水、瓦斯爆炸等驯良事故。本案始末歇业程序的算帐,回收歇业财产变现款约9.02亿元;裁定确认各类债权864笔共计29.8亿元,债权构成重要是地灾受损债权(545笔)、环保恢复治理债权(3笔)、职工债权(111笔),其余为常常债权,前三项债权了偿比例为100%,常常债权了偿比例为24.1%(不包括劣后债权);完成了24对煤矿的闭坑和关闭;与当地当局完成了遗留资产的移交;交纳了欠缴税费,完成了煤矿、公司的刊出登记。典型意义本案是运用府院联动机制,实现歇业煤矿企业“柔着陆”,实现各方共赢的典型案例。安顺中院在办理该案过程中,清楚了歇业审理、驯良提防和闭坑措施的基本原则,防止事故发生。同时,始末府院联动机制,与担保债权人、控股股东、金融机构多次谈判商议适用劣后债权规则,达到了生态恢复治理债权、地灾受损债权、税款、职工债权、担保债权本金100%受偿,同时兼顾了各方债权回收,取得了优良的社会效率,一次性解决了民生、涉绿色环保符切吻契适合法权利的爱怜,爱怜了人民群多的生产生活驯良,取得了优良的社会效率和生态效率。(安顺市中级人民法院)高效出清“僵尸企业”——贵州铁路锌厂歇业清算案贵州铁路锌厂是一家国有企业,成立于1996年,重要经交易务为铅、锌、矿来料浮选、冶炼,硫酸自产自销。受2008年全球金融危境和国际铅锌价格震撼影响,经营陷入窘境,2010年全线停产且无恢复生产的约略。至2020年,该厂对外欠债4000万元,而其资产总值仅为1003万余元。经债务人申请,黔东南中院于2021年4月22日裁定受理了贵州铁路锌厂歇业清算案。在法院求教下,管理人以最短的时间完成了对该厂的实地考察,安稳移交了印章、账簿、重要证照、文件,进动对歇业债权申报的核阅管事。为保障厂内房屋、设备、质料等驯良,同时为协作凯里市人民当局环保督查和整理环境的恳求,积极妥善处理歇业受理前贵州铁路锌厂原保安符切吻契适合同是否赓续履动、厂区供电线路迁改、厂区停电整修等各项事宜。因该厂的唯逐一家申报债权人的系贵州贵铁物流有限公司,为防止国有资产流失,最后采取“以物抵债”手腕将资产抵偿给贵州贵铁物流有限公司。本案系人民法院积极实践歇业程序,高效出清“僵尸企业”的典型案例。本案从裁定受理到终局歇业程序仅用时43天,审理过程中,黔东南中院求教歇业符切吻契适合议庭积极从围绕党委当局中间管事、服务大局角度出发,严肃研判、主作为为。考虑贵州铁路锌厂歇业清算涉及国有资产处置,地理区位开发运用价值不明晰、资产变现难度大等现实题目,根据管理人挑出的歇业财产变价方案、歇业财产分配方案,直接始末以物抵债手腕确保歇业企业的歇业财产及时分配完毕,避免了因拍卖变卖所约略造成的歇业费用扩大,间接浪费作为唯一债权人的得当长处。(黔东南州中级人民法院)司法税务协作,解决歇业企业涉税题目——都匀经济开发区明基建材有限责任公司歇业清算案都匀经济开发区明基建材有限责任公司(以下简称明基公司)系一家生产空心砖、多孔砖的企业,2019年5月,当局与明基公司缔结征收抵偿协议,约定当局征收明基公司的土地及地上构筑物、附属设施、乏味设备等,征收抵偿款共计19034765.55元。截止2020年1月,明基公司欠债为32952 232.06元,明基公司重要财产为征收抵偿款19034765.55元,因资不抵债,经债务人申请,黔南中院于2020年1月15日裁定受理了明基公司歇业清算案。因明基公司财产已变现,为加快案件有序推进,管理人积极做好资产清收、调查核实职工债权、债权核阅等管事。在核阅税款债权时,因明基公司多年未进动税务申报,且其档案缺失,导致成本价难以确定,税款计算存在必定难得,税款债权且则难以确认。后法院、税务机关、歇业管理人借助“司法税务协作”机制,三方经过多次漫谈,主动始末税务、市场监管等部分调取明基公司质料,积极协和疏浚,最后税款债权得以确认。为维护职工权好,管理人向黔南中院挑交先予分配职工债权的申请,黔南中院综符切吻契适合案件的详尽情况,积极与歇业管理人疏浚,精准计算公司财产,认为职工债权可以全额分配,因而,承诺挑前全额分配职工债权申请,并依法向16名职工预先全额分配职工债权,真切维护了职工的符切吻契适合法权好。管理人依法核查确认债权后,明基公司宣告歇业,债务人大会始末了财产分配方案,歇业管理人顺序屈从债权顺位进动了偿,职工债权257 704元、担保债权4036603元、税款债权318870.62元均全额了偿。本案是运用“司法税务协作”机制解决歇业企业涉税题目的典型案例。债权核阅的效直率接影响歇业案件办理周期,影响债权人权利实现,本案借助司法税务协作机制,积极疏浚、迅速高效认定了税款债权,始末职工债权预分配等轻捷手腕及时了偿职工债权,维护职工符切吻契适合法权好,为当地经济持续高质量发展、优化营商环境挑供了有力的司法服务和保障。(黔南州中级人民法院)收购式重整,实现资源优化配置——贵州洋山河旅游开发有限公司歇业清算案贵州洋山河旅游开发有限公司(以下称洋山河旅游公司)是一家旅游开发公司,开发项如今位于贵州省德江县天麻养生国际度伪歇闲旅游区,2013年5月起首动工建设,后因为公司资金链断裂,从2015年10月首景区内建设工程全体竣工,拖欠大量农民工工资和工程款项,截止2017年8月17日洋山河旅游公司欠债约1.8亿元,资产评估价值仅1.38亿元,已资不抵债,经债权人申请,铜仁中院于2017年11月10日裁定受理洋山河公司歇业清算案并指令德江法院审理。该案申报债权人206人,申报金额约3.05亿元,确认债权金额约2.06亿元,远高于洋山河公司资产评估价值,为保证有效出清资产和及时清结,法院积极与德江县当局疏浚,得到了县当局的大力声援,在招商引资未果的情况下,最后由当局平台公司以0.83亿元进动收购接管,在平台公司支拨了款项后,确定了财产分配比例和分配方案,顺当实现了案件清结。当局接管后,已经将洋山河旅游公司更名为贵州藏龙谷旅游发展有限公司,经投资兴建的旅游景区于2020年10月1日起首迎接游客,经过三次债权人会议,2019年1月26日,召开第三次债权人会议,会上始末了财产分配方案,债权了偿比例为36.1%,实现了各方双赢。洋山河旅游公司歇业清算案件是法院积极运用“府院联动”机制,依托当局平台公司兜底实现“收购式重整”的典型案例。本案有效借助当局力量化解社会矛盾,在两次司法拍卖均流拍的情况下,借助当局的平台公司收购歇业财产,既解决歇业财产处置的瓶颈题目,又整符切吻契适合社会资源开发了该地区有特色的旅游景区,实现资源的优化配置,促进了经济高质量发展。此外,本案始末歇业程序,使法院受理的26件洋山河旅游公司为被执动人的执动案件得以执结,有效化解了多件“执动难”案件。(德江县人民法院)来源:贵州高院

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